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讓原生態的鄉村美起來，留住了鄉愁，留住了回憶。
美麗鄉村前店子村一角
云鎮老街改造升級后，游客紛至沓來，成為鎮安一個新的旅游熱點。
編者按：今年以來，商洛市集中建設的朱家灣、石甕子、前店子、竹林關、云鎮、江山、巡檢、后灣八個美麗鄉村示范村，以建設“水凈、人文、村美、民富”的幸福家園為標準，在短短的時間內，在特色產業發展、核心景觀打造、地域文化展示、村容村貌整治上都取得了顯著成效，為我市走出了以美麗鄉村推動旅游轉型升級、提升群眾幸福指數的新路子，也為全市美麗鄉村建設提供了鮮活樣本。為推動全市美麗鄉村建設再上新臺階，本報從今日開始，特別推出“美麗商洛幸福家園——全市美麗鄉村建設特別報道”。
山綠水清、阡陌交通，土墻柴扉、籬笆菜隴，云林小屋、雞犬相聞……真實田園，旖旎風情。不由得勾起人們兒時對家鄉的記憶，縷縷鄉愁在內心深處拉近了與秦嶺大山中美麗村莊的距離。10月23日至27日，記者隨同全市重大項目建設現場觀摩會的領導，實地看到了8個美麗鄉村的“蝶變”。所看到的一個個美麗鄉村，宛如一幅幅美麗畫卷，一路在記者面前徐徐展開。今年以來，我市集中建設的朱家灣、石甕子、前店子、竹林關、云鎮、江山、巡檢、后灣八個美麗鄉村示范村如一面鏡子，折射出商洛美麗鄉村建設的縮影。
2013年以來，我市立足生態、資源、區位、人文優勢和“秦嶺最美是商洛”品牌優勢，以“秦嶺美麗鄉村”創建為抓手，努力促進全市鄉村旅游產業規?；?、標準化發展，使鄉村旅游成為推動全市旅游產業持續發展新的增長點和提檔升級的突破口。特別是今年以來，我市堅持把美麗鄉村作為打造“會客廳”、發展全域游、促進穩增長、推動城鄉一體化的有力抓手，聚力推進、示范引領，全力推動美麗鄉村建設，重點主抓的八個美麗鄉村在特色產業發展、地域文化展示、村容村貌整治等方面都呈現出明顯特點和良好勢頭，發揮了較好的示范作用。
吹響美麗鄉村建設“集結號”
“中國要美，農村必須美”，“小康不小康，關鍵看老鄉”，“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎”……習近平總書記在提及新農村、美麗鄉村建設時明確指出。
今年以來，在市委、市政府的精心部署和強力推動下，全市深入貫徹《市委、市政府關于加快美麗鄉村建設的決定》精神，以打造美麗鄉村“會客廳”為戰略，以集中建設八個美麗鄉村示范村為重點，以“市級領導指導、市直部門幫建、縣區負責主抓”為抓手，以項目的精致設計和精品建設為突破，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，凝聚各方合力，整合各方資源，落實各級責任，有計劃、有步驟、有重點的吹響美麗鄉村建設“集結號”，實現了全市美麗鄉村建設的良好開局。
領導苦抓，干部苦幫，群眾苦建，是全市美麗鄉村建設最寶貴的經驗。我市把美麗鄉村建設作為不折不扣的“一把手”工程來抓，市四套班子主要領導、市委副書記、常務副市長、聯系旅游的組織部長、分管副市長親自指導，七縣區委書記親自包抓，一對一、點對點、手把手地全程參與八個示范村建設；市縣鎮村一盤棋、一條心，市直部門傾力支持、縣區全力推進、鎮村奮力建設，形成美麗鄉村建設整體聯動系統工程，凝聚全市整體合力齊心齊力齊步推進。
6月上旬，市級四大班子主要領導帶隊，專程赴安徽、浙江兩省考察學習美麗鄉村經驗，通過對全國知名美麗鄉村的實地考察和深入總結，市縣領導對商洛美麗鄉村“建什么、在哪建、怎么建”等方面有了新的理念，找到了方向，形成了共識。各縣區圍繞建設什么樣的美麗鄉村、打造怎樣的示范點，也先后分層次、分批次組織干部和群眾赴外學習經驗，拓寬思路，廣泛形成了“綠水青山就是金山銀山”，鄉土、淳樸就是特色的發展共識，實現了建設理念的突破和創新。按照精致規劃才有精美產品的思路，各縣區積極聘請到省內外多個有思想、有實力、有擔當的設計單位負責規劃、策劃項目，做到了啟動必有規劃、建設必有設計，極大地提高了全市美麗鄉村建設品位，如朱家灣村采取一戶一個設計圖紙，并讓規劃單位全程參與施工過程，監督圖紙“孵化”變現。
按照重點突破、抓點示范的工作思路，依據“自然環境優、自身特色優、基礎條件優、交通區位優”，“與精品景區結合、與旅游線路結合、與中心城鎮結合、與精準扶貧結合”的“四優”“四結合”原則，在全市遴選確定八個美麗鄉村示范村進行集中打造，并建立“市級領導指導、市直部門幫建、縣區負責主抓”的分級包抓機制，實現了分層次、有步驟的推進。按照體現差異性、突出引領性、注重實用性的原則，以《美麗鄉村建設指南》國家標準為基礎，結合商洛實際，制定印發了商洛市美麗鄉村建設評定管理、建設規范等指導性、規范性文件，做到了用規范指導規劃、建設、管理和運營。
精心打造新型農村“升級版”
美麗鄉村是升級版的農村，而不是縮小版的城市，打造特色是建設美麗鄉村的關鍵。
我市在建設中，突出了美麗的主題。各縣區都把營造美的環境、培育美的業態、推崇美的風尚、傳播美的聲音作為主題，做足美的文章，唱響美的旋律，描繪出了山清水秀、生態宜居、村美人富、競相發展的新畫卷。柞水縣朱家灣村主動引領鄉村旅游發展新潮流，美化外部環境，建設高端民宿，發展新型農業綜合體，榮獲了“中國最美休閑鄉村”稱號；商南縣后灣村恢復重建了青云驛、油坊、酒坊、豆腐坊等傳統作坊；洛南縣圍繞巡檢示范村，打造百里竹海、萬畝花谷，鄉村驛站、農舍小屋，大體量、高標準地規劃和打造全域旅游。美麗經濟正在成為商洛經濟的一個嶄新主題。
思路決定出路。各縣區針對縣情、村情、民情實際，確定了環境改善、產業培育和素質提升同步推進的思路，確保了美麗鄉村建設方向對頭、目標明確、持續推進。丹鳳縣竹林關村確立了“圍繞融入商於古道旅游大循環、打造丹江谷地鄉村休閑旅游度假區目標，挖掘竹文化、打造水景觀、提升桃花谷、重塑古村鎮”的建設思路，強力推進并取得顯著效果。各示范村全面啟動了以農家書屋、廣播室、文化活動室等“十個一”為主的“美麗鄉村·文明家園”試點工作，用公益廣告感染人、用先進典型教育人、用文化活動陶冶人、用村規民約約束人。
各縣區圍繞規劃一張圖、建設一盤棋的理念，把編制科學的美麗鄉村規劃作為頭號工程，按照尊重自然美、沿襲古樸美、側重現代美、注重個性美、講究藝術美、構建整體美的原則，編制了一系列既新穎別致討巧游客，又能落地生根易于建設的規劃，避免了盲目跟風、邯鄲學步、東施效顰。柞水朱家灣、洛南巡檢街、鎮安云鎮等村，在高質量編制規劃的基礎上，又讓規劃單位全程參與監督，指導規劃變現，避免了規劃建設“兩張皮”。山陽縣前店子村按照“一戶一法、一院一景”的要求，制定了6大類138個單體規劃，確保美麗鄉村一張藍圖干到底。
面對經濟下行壓力增大的嚴峻形勢，各縣區主動調整思路、尋找出路，把美麗鄉村建設作為促投資、穩增長的重中之重來抓，既加大財政資金投入力度，促進涉農項目的整合和聚集，又吸引企業和群眾投入建設，廣泛撬動社會力量投資，使美麗鄉村迅速成為各方投資的新洼地。柞水縣石甕村整合各類資金，實施了商業街改造、天書山寨開發等3大類14個項目；山陽縣通過招商引資、整合項目資金推進美麗鄉村建設。全市發改、財政、交通、農業、林業、水務、住建、扶貧、旅游等部門想法子、找路子，竭力整合各類項目資金投入到美麗鄉村建設中來。至10月中旬，八個示范村已累計投入資金超過11億元，美麗鄉村“磁場效應”已初步顯現。
今年“十一”黃金周期間，“美麗鄉村”休閑游成為新亮點。節日期間，以美麗鄉村為帶動的鄉村游共接待游客56.38萬人次，同比增長17.6%。其中柞水縣圍繞營盤、石甕、鳳凰鎮打造的鄉村游產業帶共接待游客15.93萬人次；柞水朱家灣、丹鳳萬灣、山陽小河口、商南太子坪等農家樂也出現了爆棚現象。
高品位推進美麗鄉村建設
短短3個月時間，我市通過建設八個美麗鄉村示范村，在改善農村人居環境的同時，又為都市人休閑提供了一個好去處，也拓寬了群眾增收渠道。這些實際效果不由得使人眼前一亮、耳目一新。怎樣把美麗鄉村建設開創成商洛農村巨變的一場革命，真正達到“星星之火可以燎原”的實踐效果？全市重大項目建設現場觀摩總結會對此作出部署。會議提出，明年，各縣區要在三個方面抓好示范：一是各縣區委書記要持續抓好現有八個示范點的提升完善；二是各縣區長每人也要包抓一個美麗鄉村示范村，并作為明年的觀摩項目；三是每個縣區都要抓一個古鎮名鎮建設。要通過這三個層次的典型示范，不斷推動商洛美麗鄉村高起點規劃、高品位建設、高層次打造、高速度推進。
突出規劃引領，高點規劃。要舍得投入，聘請有層次、接地氣的專家，科學前瞻、適度超前地做好規劃設計，做到簡約而不簡陋、鄉土而不老土、淳樸而不落后。堅持從實際出發，因地制宜、因村制宜，精心編制建設方案，做到一村一規、一村一品、一村一景、一村一韻，避免千篇一律、千村一面，努力使美麗鄉村更富特色、更具內涵、更顯品位、更有魅力。全域規劃。著眼長遠發展，按照“生活宜居、設施齊全、環境優美、產業配套”的總要求，把生態建設、基礎設施、產業培育、社會事業等納入規劃的主要內容，特別是要把美麗鄉村建設規劃與發展鄉村旅游相銜接，將吃住行、游購娛等旅游元素融入規劃之中，推動美麗鄉村建設有計劃、有步驟、有重點的開展。注重實用。突出規劃的實用性和操作性，充分尊重群眾意愿，廣泛征求群眾意見，讓群眾在美麗鄉村建設中當主人、唱主角，堅決避免出現“規劃連村支書都看不懂”的問題。
突出地方特色，堅持生態優先。創新建設理念，把風貌整治、塑造特色作為建設的主導模式，著力優化生態環境、發展生態經濟，保護青山綠水、守住藍天白云，突出鄉村特色、體現田園風貌，“讓鄉村永駐鄉村”，讓農民呆得住，讓城里人愿意來。彰顯各自特色。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，因地施策，隨形就勢，充分尊重村莊現狀格局，有效利用已有農房、基礎設施、自然環境等資源稟賦，統籌考慮山、水、田、林、路等生產生活要素，盡可能地保留村莊原始風貌，讓人們“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。強化示范引領。堅持統籌謀劃、梯次推進，典型帶動、示范引領，以點帶面促進美麗鄉村建設深入開展。
突出優美宜居，全面加強基礎設施。把保障群眾基本生產生活條件放在首位，突出基礎設施和公共服務設施建設，重點在危房改造、安全飲水、村莊道路、電力通信、醫療學校等方面下功夫，確保群眾住安全房、喝干凈水、走平坦路。強力推進環境整治。圍繞群眾的日常生活起居，深入開展“三清”“四改”“五化”工程，積極實施清垃圾、清污泥、清雜物，改水、改房、改廚、改廁，道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化和公共設施配套化，健全村莊衛生保潔長效機制，不斷改善群眾生活環境，提高群眾幸福指數。充分彰顯綠色基調。加大植樹造林力度，提高村莊綠化水平，大幅度增加城鄉綠化帶、綠色提升點，按照“色彩豐富、層次分明、主題突出”的要求，進一步提升檔次和品位，著力打造一批“村在林中、人在景中”的森林村莊。
突出興業富民，著力促進農民增收。把美麗鄉村建設與發展農村產業緊密結合起來，科學開發村域資源，大力發展商洛特色農業“八大件”，實施建“八大園”、創“八大品牌”、拓“八大增收渠道”，努力走出一條美麗鄉村建設與產業發展、群眾致富互促共進的新路子。創新產業發展模式。結合新型農業經營體系建設，推動土地有序流轉，發展適度規模經營，大力培育專業戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，推動“一村一品”等特色產業規?；?、品牌化發展，不斷提高農業產業化水平。激發群眾創業熱情。大力推動全民創業、家庭創業、自主創業，鼓勵支持農民群眾投身發展特色產業、開發鄉村旅游、從事個體經營，著力增加家庭收入，特別是要引導外出務工人員返鄉創業，不斷增強農村發展的內生動力。
突出管理創新，健全村民自治機制。積極探索新型農村社區村民自治組織設置模式，健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設，依法保障群眾的主人翁地位。豐富群眾文化生活。順應群眾對文化生活的熱切期盼，深入實施農村重點文化惠民工程，積極推進農村綜合文體廣場、文化室和文化大院建設，大力發展多姿多彩、富有特色的農村文化，全面提升美麗鄉村的文化內涵和發展質量。培育鄉村文明新風。把鄉風文明培育作為美麗鄉村建設的主要內容，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建，積極組織文明社區、文明村組、文明家庭評比表彰活動，教育引導農民破除陳規陋習，養成健康生活方式，形成良好的文明新風尚。
相信，隨著時間的推移，產業發展、村貌之變、文化傳承、理念更新，這些交錯紛呈的密集轉變，將會以最直觀的方式重新界定出截然不同的鄉村生活，見證著商洛美麗鄉村建設拔節生長的繽紛過程，一幅描繪“美麗鄉村推動旅游轉型升級、提升群眾幸福指數”的壯麗畫卷正在徐徐展開，不斷砥礪著商洛干部群眾在邁向山水美、鄉村美、城鎮美、人民生活美的目標上闊步前行。
