今年以來，縣財政局積極發(fā)揮財政政策對穩(wěn)增長的支撐作用，全面落實財政支持金融發(fā)展政策措施，著力緩解企業(yè)融資難、融資貴等難題，實實在在幫助企業(yè)應(yīng)對困難、減輕負(fù)擔(dān)、提升活力，大力緩解疫情等原因給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一、進(jìn)一步加快財政支出進(jìn)度
今年上半年，我縣一般公共預(yù)算支出182662萬元，占全年一般公共預(yù)算支出預(yù)計數(shù)394181萬元的46.3%；2021年，我縣一般公共預(yù)算支出394810萬元。縣財政局主要是從三個方面采取措施：一是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，快速下達(dá)資金，并及時做好資金撥付工作；二是加大盤活財政存量資金力度，對結(jié)余資金和超過一年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域；三是全力落實留抵退稅政策。元至6月，我縣落實增值稅留抵政策退稅7951萬元，六稅兩費優(yōu)惠政策減免584萬元，落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策緩繳稅費7549萬元。
二、擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面
小微企業(yè)融資難融資貴問題一直是制約著企業(yè)發(fā)展壯大的痛點、難點。財政部門充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)增信作用，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。一是充分發(fā)揮融資擔(dān)保增信功能，積極發(fā)展農(nóng)擔(dān)4222” 以及新型政銀“4321”合作模式，加大對小微、“三農(nóng)”等主體支持力度。二是繼續(xù)爭取省融資再擔(dān)保集團(tuán)支持，推薦市融資擔(dān)保集團(tuán)作為省融資再擔(dān)保集團(tuán)2022年股權(quán)投資對象 提升增信實力。三是引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對于資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)通過展期，借新還舊、提前續(xù)貸等方式能延盡延。對出現(xiàn)代償?shù)募皶r代償。四是結(jié)合市級已建立的四級擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補機制，繼續(xù)落實資本金持續(xù)補充等機制，持續(xù)推動四補機制落實。
目前，興竹擔(dān)保公司累計為93家企業(yè)擔(dān)保融資131筆共24374萬元，在保余額達(dá)到18492萬元。縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保額度31845萬元、為419家農(nóng)業(yè)主體擔(dān)保貸款，力爭到2022年底擔(dān)保額度再增加3億元，同比增長20%以上。
三、加速使用專項債券，助推高質(zhì)量發(fā)展
專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，用好專項債券資金對我縣擴(kuò)大有效投資具有重要意義。我縣2022年申報一般債券資金1.7億元，申報專項債券資金12.07億元，創(chuàng)歷史新高。在做好債券發(fā)行工作的同時，財政部門采取有力措施推動專項債券項目加快實施。一是加快資金撥付。財政部門在上級撥付資金后，第一時間將債券資金撥付到項目單位，推動項目盡早形成更多實物工作量。二是加強資金調(diào)度。定期召開專題調(diào)度會，研究加快資金使用進(jìn)度的舉措，對未完全支出的項目進(jìn)行通報，督促各部門加快支出進(jìn)度。同時，財政部門將繼續(xù)做好專項債券的發(fā)行使用等各項工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項債券資金投向領(lǐng)域禁止性清單，積極謀劃2023年專項債儲備項目，更好發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、促增長?！?/p>
四、積極落實援企穩(wěn)崗政策
一是進(jìn)一步延長特困行業(yè)企業(yè)養(yǎng)老保險費緩繳期。在前期5個已實施緩繳政策的特困行業(yè)基礎(chǔ)上，對我縣受到疫情嚴(yán)重沖擊，行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險費緩繳期延長到今年年底，工傷、失業(yè)保險緩繳期限不超過1年。目前已對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費。截止7月已惠及 12家企業(yè)，緩繳三項社會保險費46.84萬元。二是進(jìn)一步提升失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例。大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%, 通過“省集中社保系統(tǒng)”將第一批已發(fā)放的大型企業(yè)穩(wěn)崗返還資金再增發(fā)20%。全縣符合失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還政策企業(yè)有267家，補助金額累計168.8萬元。三是持續(xù)發(fā)放擴(kuò)崗補助和就業(yè)補貼。對企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的, 按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補助, 對到中小微企業(yè)就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可同時發(fā)放1000元的就業(yè)補貼。
五、大力支持中小微企業(yè)發(fā)展
一是在政府采購方面給與支持。貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由提高至4%-6%。對政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上200萬元以下的貨物和服務(wù)類采購項目、400萬元以下的工程類采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)類采購項目、超過400萬元的工程類采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。2021年度我縣政府采購預(yù)留給中小企業(yè)的份額50831.09萬元，共95項，預(yù)留比率達(dá)67.20%；2022年截至7月中旬政府采購預(yù)留給中小企業(yè)的份額27872.08萬元，共262項，預(yù)留比率達(dá)73.9%。二是免收政府采購?fù)稑?biāo)保證金、履約保證金、采購文件工本費。三是降低政府采購工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例。將工程質(zhì)量保證金征收標(biāo)準(zhǔn)由保證金預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算價的3%降為1.5%。四是推動階段性減免市場主體房屋租金。對承租行政事業(yè)單位、縣屬出資企業(yè)、國資局出資企業(yè)及子企業(yè)(包括國有全資、控股和實際控制企業(yè))房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶, 減免3個月租金。
2022年7月26日
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